Административный порядок обжалования решений, действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти и его должностных лиц

Общий порядок обжалования решений, действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти и его должностных лиц

 Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также рассмотрением обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон об обращениях граждан). 

Установленный Законом об обращениях граждан порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц. Гражданин, организация, считающие, что их права и законные интересы нарушены, вправе обжаловать решения, действия (бездействие) территориального органа Федерального казначейства и его должностных лиц, направив в территориальный орган Федерального казначейства соответствующую жалобу.

Статьей 4 Закона об обращениях граждан разъяснено, что под жалобой по смыслу данного закона понимается просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц, в связи с чем, жалоба должна содержать просьбу гражданина (организации) о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц (с обоснованием излагаемых доводов). 

Жалоба, поступившая в территориальный орган Федерального казначейства подлежит обязательному рассмотрению в соответствии с компетенцией данного органа (статья 9 Закона об обращениях граждан).

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба, как обращение гражданина, должна содержать: 

1) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

2) наименование органа, должностного лица либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

По общему правилу, излагая суть жалобы, заявитель должен указать: 

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, должностного лица либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемыми решением, действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

 Жалоба, поступившая в территориальный орган Федерального казначейства, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Закона об обращениях граждан, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней (о чем уведомляется лицо, направившее жалобу). Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется. В случае, если в соответствии указанным с запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в жалобе вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

Досудебный (внесудебный) порядок рассмотрения руководителями территориальных органов Федерального казначейства жалоб на действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов федерального казначейства при осуществлении контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере

Действия (бездействия) должностных лиц Управления Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу при осуществлении контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере могут быть обжалованы в территориальный орган Федерального казначейства непосредственно либо через Федеральное казначейство.

При подаче жалобы должны быть выполнены следующие требования:

1) жалоба должна быть подписана заявителем, с представлением документов, подтверждающих полномочие лица на подписание жалобы, в случае подачи жалобы представителем, полномочия представителя также должны быть подтверждены;

2) в жалобе должны быть указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ заявителю.

Жалоба должна быть подана заявителем в течение 30 календарных дней  со следующего дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о совершении действий (бездействия) должностными лицами территориального органа Федерального казначейства, нарушающими его права и законные интересы.

В качестве оснований для восстановления пропущенного срока могут служить обстоятельства, затруднившие своевременное получение информации о действиях (бездействии) должностных лиц территориального органа Федерального казначейства, либо объективные обстоятельства, ставшие препятствием для обращения с Жалобой в установленные сроки. Заявление о восстановлении срока для подачи Жалобы может быть как самостоятельным документом, так и содержаться в тексте Жалобы.

При поступлении в территориальный орган Федерального казначейства жалобы, рассмотрение которой относится к компетенции Федерального казначейства, территориальный орган Федерального казначейства  регистрирует ее и направляет в Федеральное казначейство с копиями документов, относящихся к жалобе и  в течение 3 рабочих дней с даты регистрации жалобы обеспечивает информирование заявителя в письменной форме о переадресации его жалобы.

Срок рассмотрения Жалобы не должен превышать 30 календарных дней с даты ее регистрации в территориальном органе Федерального казначейства.

Не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем принятия решения по Жалобе, в адрес заявителя направляется сопроводительное письмо за подписью руководителя территориального органа Федерального казначейства о результатах рассмотрения Жалобы с приложением копии приказа о принятом по Жалобе решении.